Новые требования к экологической безопасности промышленных предприятий России: законодательные абсурды и комплексные решения

26-27
октября

Вопросы для изучения: 

  • Обзор проектов нормативно-правовых и методических актов. Минприроды России и Росприроднадзора.
  • Разрешительная документация при использовании водных объектов.
  • Типовые правонарушения в водоохранной сфере.
  • Привлечение к административной ответственности.
  • Изменения в законодательстве в области охраны водных объектов в целях реализации положений Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
  • Порядок возмещения вреда водным объектам.
  • Особенности применения на практике Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

Утверждение отходов в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов).

  • Паспортизация отходов, федеральный классификационных каталог отходов, банк данных отходов.
  • Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР).
  • Ведение учёта отходов, представление отчётности.
  • Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
  • Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
  • Нормативы утилизации, экологический сбор и отчётность.
  • Согласование территориальных схем обращения с отходами и региональных программ

Результат оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов (НПА) в природоохранной сфере:

  • воздействие НПА в природоохранной сфере;
  • результат оценки;
  • ПРАКТИКУМ: заполнение таблицы ОРВ (оценка регулирующего воздействия).

Реализация принципа наилучших доступных технологий (НДТ) в Российской Федерации:

  • понятие НДТ в соответствии с законодательством;
  • развитие технического регулирования в направлении наилучших доступных технологий: причины, состояние, перспективы.
  • единая платформа двух направлений – безопасность;
  • критерии и оценка эффективности применения наилучших доступных технологий;
  • возможности политики поощрения инновационных технологий;
  • промежуточные результаты исполнения распоряжения Правительства РФ от 31.10.2014 N 2178-р (ред. от 29.08.2015) «Об утверждении поэтапного графика создания в 2015 - 2017 годах отраслевых справочников наилучших доступных технологий»;
  • план утверждения справочников НДТ;
  • участие бизнеса в разработке нормативов на примере справочника НДТ «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)».
  • ДИСКУССИЯ: выявление проблем и обсуждение.

Инструменты государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, в том числе НДТ:

  • обзор существующих инструментов;
  • меры государственной поддержки, обозначенные в законах и постановлениях и организации, ответственные за их распределение;
  • ответы на вопросы участников.

Концептуальный подход к предотвращению и контролю загрязнений в РФ:

  • оценка понятий в природоохранной сфере и их применения (выявление понятий в природоохранном законодательстве; ранжирование их по нормоприменению; установление дефектов в определении понятий и их нормоприменении; новые понятия);
  • переход от концепции «регулирования воздействия» хозяйственной деятельности на окружающую среду к концепции предупреждения и возмещения экологического вреда (ложные принципы текущего регулирования; необходимость обеспечения диалога государства, бизнеса и населения; отказ от концепции «нулевого воздействия»; принципы концепции предупреждения и возмещения вреда);
  • экологическая промышленная политика (отказ от ложных принципов регулирования; идеи и принципы ЭПП; этапы перехода на новые принципы; роль бизнеса в реализации экологической промышленной политики).

Комплексное экологическое разрешение (КЭР):

  • концепция и содержание КЭР;
  • роль бизнеса и позиции госорганов;
  • необходимость гармонизации гражданского и природоохранного законодательств;
  • абсурды/коллизии законодательства и практик;
  • примеры абсурдов, предложения по устранению (рычаги, которые могут быть использованы для устранения абсурдов; эффект от устранения).
  • ПРАКТИКУМ: Получение КЭР (обсуждение абсурдов, предложенных участниками семинаров).

Правовая ответственность за несоблюдение требований законодательства:

  • новое в судебной практике защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении в их отношении экологического надзора;
  • производство по делам об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
  • производство в судах по искам о возмещении вреда окружающей среде;
  • уголовная ответственность за совершение экологических преступлений.

Выступают представители:

  • Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии РФ
  • Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
  • Департамента оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития РФ.
  • Департамента стратегического развития Министерства промышленности и торговли РФ.
  • Комитета ТПП РФ по природопользованию
  • Комитета РСПП по экологии и природопользованию
  • Фонда «Национальный Центр Экологического Менеджмента и Чистого Производства для нефтегазовой промышленности» при Российском государственном университете нефти и газа им. И.М. Губкина
  • ГК ШАНЭКО
И.С. Поддубный - заместитель главного инженера по экологии ОАО "Каустик"
Получил массу важной и нужной информации! Наиболее ценными оказались выступления З.А. Кучкарова, А.А. Макаренко, Н.Р. Соколовой и Д.О. Колосова. Спасибо!
А.А. Шнайдер - главный инженер ОАО «Уралхимпласт»
Все понравилось!  Глубоко проработаны проблемы природопользоватлей при выполнении требований природоохранного законодательства!
Т.Г. Дровникова - инженер по охране окружающей среды АО «ПО «Электрохимический завод»
Очень полезно! Тема раскрыта полностью!
Н.С. Вишняускене - главный эколог АО «Воркутауголь»
Получила ответы на все свои вопросы. Все лекторы с высоким уровнем подготовки!
Г.Н. Лозовая - начальник отдела охраны окружающей среды КАО «Азот»
Встреча полезна! Получена полная картина того, что необходимо практически сде-лать на данный момент и до 2019 года в части внедрения НДТ. Кроме того, упорядочились знания в части утверждения НПА. Отдельное спасибо организаторам за внимательность и слаженную работу!
С.Г. Герасимов - заместитель генерального директора по промышленной и экологиче-ской безопасности КАО «Азот»
Встреча крайне полезна с практической точки зрения! Наиболее ценной для меня ока-залась информация в части несоответствия законодательных актов (абсурды) и правовой ответственности за несоблюдение требований законодательства. Знания, уровень подготовки и методы работы с аудиторией всех докладчиков оцениваю на отлично!
Очное обучение Обучение, методические и раздаточные материалы, питание, сертификаты о прохождении курса. За участие 2-х и более слушателей скидка - 10%. Возможна пост-оплата по гарантийному письму. 28 500 руб.
Онлайн-участие Онлайн-трансляция с возможностью задавать вопросы, методические материалы, сертификаты о прохождении курса. 18 500 руб.
на один ПК
Дополнительное рабочее место Персональный компьютер. 5 000 руб.
Методички без посещения Видеозапись мероприятия, подборка нормативно-правовой документации по теме, презентации экспертов. 10 400 руб.
Дополнительно Помощь при бронировании гостиницы, организация трансфера, курьерская доставка. Бесплатно